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《广州市停车场条例》网上立法听证会 网友意见的采纳情况

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(六)有网友反映以下问题:部分开发商未执行《关于执行<广州市房地产开发项目车位和车库租售管理规定>的补充通知》(穗国房字〔2009544号)的规定,售楼时以低价停车位吸引业主,在业主购房后,任意提升停车位的价格,侵害了业主的权益。个别小区的停车场未按照相关标准设计、建设,在并不符合建设规范的情况下,却获得有关部门的验收文件。

《条例》部分采纳了这些意见,规定市规划部门应当科学、合理地制定和调整建设项目停车位配建指标,规划部门在核发建设工程规划许可证和办理规划核实时,应当同步审核配建的停车场是否符合配建指标的要求,不符合要求的,不予核发建设工程规划许可证或者建设工程规划验收合格证。市价格部门应当会同有关部门制定住宅停车场议价规则,未按照议价规则规定进行协商议价的,建设单位、停车场经营者不得制定、提高机动车停放服务收费标准,并对该违法行为设定了法律责任。第八条第三款规定:“市价格行政管理部门应当会同有关部门制定住宅停车场议价规则,经市人民政府批准后公布。住宅停车场的机动车停放服务收费纳入《广东省定价目录》时,实行政府指导价管理。”第十九条规定:“市规划行政管理部门应当综合考虑人口规模和密度、土地开发强度、机动车保有量、道路交通承载能力和公共交通服务水平等因素,制定建设项目停车位配建指标,并向社会公布。市规划行政管理部门应当至少每五年组织对建设项目停车位配建指标进行评估,根据评估结果及时进行调整,并将调整后的建设项目停车位配建指标向社会公布。市规划行政管理部门进行评估时应当征求市交通行政主管部门、市公安机关交通管理部门、市建设行政管理部门、区人民政府和社会公众的意见,征求社会公众意见的时间不得少于十五个工作日。”第二十条规定:“建设单位应当按照建设项目停车位配建指标的要求,配建停车场。建设工程配建的停车场应当与主体工程同步设计、同步规划报建、同步规划验收、同步交付使用,并符合本市城乡规划技术规定以及有关技术标准。规划行政管理部门在核发建设工程规划许可证和办理规划核实时,应当同步审核配建的停车场是否符合建设项目停车位配建指标的要求;不符合建设项目停车位配建指标要求的,不予核发建设工程规划许可证或者建设工程规划验收合格证。规划行政管理部门在办理规划核实时,应当审核商住一体建设项目配建的住宅停车位的具体位置。建设单位租售商住一体建设项目配建停车位的,应当在租售方案中明确标示配建住宅停车位的数量和具体位置。”第三十四条第二款规定:“未按照住宅停车场议价规则的规定进行协商议价的,建设单位、停车场经营者不得制定、提高机动车停放服务收费标准。所在地的街道办事处、镇人民政府应当对协商过程进行指导和协调。价格行政管理部门应当对未依法协商议价,擅自制定、提高机动车停放服务收费标准的行为进行查处。”第六十一条第二款规定:“违反本条例第三十四条第二款、第三款规定,未按照规定制定、提高机动车停放服务收费标准的,由价格行政管理部门责令限期改正;逾期不改正的,处以十万元以上五十万元以下罚款,并纳入本市公共信用信息管理系统。”


(七)有网友提出,在特定时间、地段应当设置免费临时停车位,合理提高道路利用率。

《条例》部分采纳这一意见。城市道路临时泊位属于公共资源,是否实行免费停放以及具体在哪些路段、时段实行免费停放等,由交通行政主管部门根据城市道路交通状况和停车需求等情况,在编制城市道路临时泊位设置规划时具体规定。为满足市民在医院、学校等客流集中的公共场所周边临时停车的需求,规定交通行政主管部门应当会同有关部门对具备条件的,设置合理数量、短时免费的临停快走区域。第四十七条第二款规定:“交通客运换乘场站、医院、学校和其他客流集中的公共场所周边道路有条件的,交通行政主管部门应当会同公安机关交通管理部门、城市道路路政管理部门设置合理数量、短时免费的临停快走区域,标明临时停放时间,供市民临时停车。禁止机动车在临停快走区域超时停放。”


(八)有网友提出,明确共享车位的管理方式、收费标准、收益分配等,共享停车必须保障物业公司管理外来车辆和人员的必要费用,实行共享停车的住宅区应当在住宅与停车区域之间设置安防隔离设施,停车场经营者应当向业主公开共享停车收益情况,并纳入小区物业费收益。

未采纳。由于共享停车尚处于起步摸索阶段,立法不宜对其作过多、过细规定,《条例》仅作原则性规定。


(九)有网友建议,明确住宅区停车位的产权归属。

未采纳。《中华人民共和国物权法》已对住宅区停车位的产权归属问题作出明确规定,地方性法规无需重复规定。《中华人民共和国物权法》第七十四条规定:“车位、车库的归属,由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位,属于业主共有。”


广州市人大常委会大力打造民主立法品牌,努力争当科学立法的排头兵,高度重视拓宽渠道倾听、收集社会公众对法规案的意见和建议。期望社会公众一如既往地关注和支持我市人大常委会的立法工作,对我市地方性法规的制定和修改工作提出您的宝贵意见和建议!




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